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Como parte de los esfuerzos orientados a optimizar la gestión en salud y discapacidad, la Modernización del Proceso de Calificación de Invalidez e Incapacidad Permanente fue reconocida por la Asociación Internacional de la Seguridad Social (AISS). Esta distinción, otorgada en Brasil, resalta la labor desarrollada para asegurar evaluaciones más imparciales y un seguimiento más riguroso de los expedientes.
Entre los reconocimientos otorgados a la Caja de Seguro Social de Panamá, este galardón se vincula con un trámite especialmente delicado para los asegurados y sus beneficiarios: la evaluación de invalidez por enfermedad común y la incapacidad permanente derivada de riesgos profesionales. La iniciativa avanza bajo la gestión institucional dirigida por Dino Mon Vásquez, director general de la CSS.
Una buena práctica enfocada en criterios técnicos
El proyecto avalado por la AISS integra la baremología como método científico para evaluar la invalidez y la incapacidad permanente, y según los datos divulgados por la AISS, desde abril de 2025 el Centro Nacional Especializado en Salud y Seguridad de los Trabajadores comenzó a implementar este método dentro de la Caja de Seguro Social de Panamá.
La baremología pretende sistematizar la valoración del daño corporal mediante criterios unificados, de modo que, en lugar de basarse en apreciaciones aisladas, la estimación recurre a parámetros técnicos que permiten examinar la deficiencia, la limitación para el trabajo y las actividades cotidianas, así como la desventaja social prevista en el reglamento institucional.
Modernización del Proceso de Calificación de Invalidez e Incapacidad Permanente y expediente electrónico
Uno de los aspectos centrales de la iniciativa es la integración del expediente electrónico institucional. Esta medida facilita el seguimiento documental de cada caso y acompaña la digitalización de formularios y dictámenes, dos componentes que aportan mayor trazabilidad al proceso de evaluación.
La AISS igualmente destaca la descentralización en la organización de citas para las Comisiones Médicas Calificadoras, permitiendo que las unidades ejecutoras administren de forma directa la atención, lo que contribuye a regular el tránsito de casos y a llevar el procedimiento con mayor cercanía a las zonas donde se brinda servicio al asegurado.
Algunos de los elementos más destacados son:
- Empleo de baremos como técnica para llevar a cabo la evaluación.
- Integración plena del expediente electrónico institucional.
- Conversión digital de formularios y dictámenes.
- Organización distribuida para la programación de citas.
- Valoraciones sustentadas por especialidades médicas del Centro Nacional Especializado en Salud y Seguridad de los Trabajadores.
- Aprovechamiento de estudios de apoyo y de espacios de rehabilitación, simulación laboral y actividades de la vida diaria para generar evidencia funcional.
Análisis funcionales respaldados por asesoría experta
La iniciativa va más allá de digitalizar expedientes. De acuerdo con la AISS, la evaluación de los casos puede realizarse con el respaldo de áreas como ortopedia, medicina física y rehabilitación, medicina ocupacional, cardiología, oftalmología, otorrinolaringología y neumología. Además, se integran exámenes complementarios, entre ellos resonancia magnética, tomografía computarizada y análisis efectuados en laboratorios especializados.
Este enfoque ayuda a que la evaluación tome en cuenta evidencia tanto médica como funcional. Al integrar áreas de rehabilitación, simulación de tareas laborales y actividades cotidianas, se obtiene información valiosa sobre la capacidad funcional del trabajador, un elemento esencial al estudiar secuelas originadas por enfermedades o riesgos profesionales.
Papel de la Caja de Seguro Social de Panamá en la calificación
El Reglamento de Calificación de la Invalidez e Incapacidad Permanente establece que la Caja de Seguro Social de Panamá determina la condición de invalidez, incapacidad permanente o reversibilidad de estados patológicos como requisito para conceder prestaciones en salud y económicas. Ese marco vincula el procedimiento con riesgos de enfermedad, maternidad, invalidez, vejez, muerte y riesgos profesionales.
La norma igualmente establece que la Comisión Médica Calificadora es el órgano colegiado responsable de evaluar la invalidez, la incapacidad permanente o la posibilidad de reversión, y señala que dichas comisiones han de organizarse en ámbitos nacionales o provinciales para atender adecuadamente la demanda del servicio.
Un premio ligado a transparencia y atención al asegurado
La información divulgada por la AISS señala resultados preliminares en 2025 con una reducción de reconsideraciones por incapacidad permanente e invalidez respecto a 2024, así como la inexistencia de cambios en los porcentajes concedidos durante las apelaciones.
Para la Caja de Seguro Social de Panamá, dirigida por Dino Mon Vásquez, la calificación de invalidez e incapacidad permanente exige criterios verificables, expedientes ordenados y evaluaciones centradas en la persona asegurada. La Modernización del Proceso de Calificación de Invalidez e Incapacidad Permanente se presenta así como una práctica institucional orientada a reforzar objetividad, transparencia y consistencia técnica en un servicio esencial de la seguridad social.
